บรรษัทข้ามชาติได้เกิดขึ้นในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 ครอบครองสถานที่สำคัญในเศรษฐกิจโลกและจนถึงทุกวันนี้ได้กำหนดพลวัตของการพัฒนาที่ทันสมัย TNCs ทำหน้าที่เป็นกลไกในการเพิ่มผลกำไรสูงสุด เนื่องจากการแพร่กระจายของกิจกรรมไปยังดินแดนของประเทศต่าง ๆ ทำให้เกิดข้อได้เปรียบที่ชัดเจน - ทั้งทางเศรษฐกิจ (ความพร้อมของทรัพยากรบางอย่าง) และทางกฎหมาย (ความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายของบางประเทศซึ่งทำให้สามารถยกเว้นได้ ศุลกากร ภาษี และข้อจำกัดอื่นๆ) บรรษัทข้ามชาติขับเคลื่อนเศรษฐกิจสมัยใหม่ สร้างงาน และกิจกรรมของพวกเขาทำให้เกิดประโยชน์มากมายสำหรับประเทศยากจน ในขณะเดียวกัน TNCs ก็กลายเป็นเป้าหมายหลักของการวิพากษ์วิจารณ์จากสหภาพแรงงาน นักปกป้องสิทธิมนุษยชน และนักสิ่งแวดล้อม
TNCs มีความผิดอะไร?
ด้วยทุนที่มักจะเกินงบประมาณของประเทศที่พัฒนาแล้วในยุโรป บริษัทข้ามชาติพยายามที่จะครองตลาดโดยละเมิดกฎการค้าที่เป็นธรรมและการแข่งขันที่เป็นธรรม ด้วยการพัฒนาการผลิตในประเทศด้อยพัฒนาที่มีกฎหมายที่ไม่สมบูรณ์ TNCs หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบสำหรับความผิดมากมาย
เจ้าหน้าที่จากบริษัทดังกล่าวยอมรับว่า “การใช้แรงงานเด็กมากเกินไป การคุกคามสหภาพแรงงาน และผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมในเชิงลบ เกิดขึ้นในโรงงานบางแห่ง อันที่จริง อาชญากรรมต่อสิทธิมนุษยชนเป็นเรื่องธรรมดาสำหรับองค์กรหลายแห่งในโลกที่สาม และบริษัทต่างๆ ได้พยายามปิดบังข้อเท็จจริงเหล่านี้จนถึงช่วงเวลาที่เกิดเรื่องอื้อฉาวระหว่างประเทศ ควรตรวจสอบเงื่อนไขที่นำไปสู่การประพฤติมิชอบขององค์กร ถึงกระนั้นปรากฏการณ์เชิงลบก็ถูกเปิดเผย: บริษัท ต่างๆพยายามโน้มน้าวกระบวนการทางการเมืองและสังคมจำนวนมาก สร้างแรงกดดันต่อรัฐบาลของประเทศต่างๆ และการบุกรุกอธิปไตยของชาติของรัฐ
ในช่วงกลางทศวรรษ 1970 พบหลักฐานว่าบรรษัทเยอรมัน “รักษาความเป็นหุ้นส่วนกับฝ่ายสงครามในคองโก ขบวนการทหารที่ควบคุมภูมิภาคด้วยทรัพยากรธรรมชาติขายน้ำมัน เงิน แทนทาลัม เช่นเดียวกับ "เพชรสีเลือด" ให้กับความกังวลของชาวเยอรมัน รายได้นำไปซื้อยุทโธปกรณ์และอาวุธยุทโธปกรณ์ สหประชาชาติได้สั่งห้ามการดำเนินการซื้อขายใด ๆ ที่มี "เพชรสีเลือด" แต่พวกเขายังคงจบลงที่การแลกเปลี่ยนการค้าระหว่างประเทศในกรุงเจนีวา นิวยอร์ก และเทลอาวีฟ ดังนั้นองค์กรระหว่างประเทศจึงสนับสนุนความขัดแย้งที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สองซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปเกือบ 2 ล้านคน ประชากรพลเรือนตกเป็นเหยื่อของสงคราม และผู้เยาว์ก็มีส่วนร่วมในการสู้รบด้วยกันเอง
ในอาร์เจนตินา ระหว่างปี 2519 และ 2526 ความกังวลเกี่ยวกับรถยนต์ของฟอร์ดได้ดำเนินตามนโยบายต่อต้านสหภาพแรงงานที่โหดร้าย โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลเผด็จการทหาร นักเคลื่อนไหวด้านแรงงานที่ “ไร้ประโยชน์” ถูกลักพาตัวและทำลายล้าง
เชลล์ คอร์ปอเรชั่น ซึ่งผลิตผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ถูกกล่าวหาซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าทำลายสิ่งแวดล้อมผ่านกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ในปี 1995 ต้องขอบคุณการประท้วงครั้งใหญ่และการเรียกร้องให้คว่ำบาตรผลิตภัณฑ์ของบริษัท ทำให้สามารถป้องกันน้ำท่วมแท่นขุดเจาะน้ำมันในทะเลเหนือได้ ในปี 1970 มีการพัฒนาน้ำมันในประเทศไนจีเรีย ซึ่งบริษัทยังไม่ได้รับผิดชอบ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าจำนวนเงินชดเชยสำหรับอาชญากรรมด้านสิ่งแวดล้อมทั้งหมดของเชลล์สอดคล้องกับงบประมาณของรัฐไนจีเรียซึ่งมีประชากร 120 ล้านคน
ปัญหาข้อจำกัดทางกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมของบรรษัทข้ามชาติเกิดขึ้นในยุค 70 ศตวรรษที่ XXและมันก็กลายเป็นที่มาของการปะทะกันระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างสูงของตะวันตกและประเทศที่เพิ่งหลุดพ้นจากแอกอาณานิคม ทั้งสองฝ่ายพยายามสร้างกรอบกฎหมายใหม่ แสวงหาผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกัน แม้ว่าจะพยายามที่จะบรรลุข้อตกลงอย่างเป็นทางการก็ตาม
รัฐทุนนิยมที่พัฒนาแล้วและองค์กรระหว่างประเทศจำนวนหนึ่งภายใต้การควบคุมของรัฐเหล่านี้ (องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา, องค์การการค้าโลก, ธนาคารโลก) กล่อมเพื่อผลประโยชน์ของบรรษัทข้ามชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พรรคนี้เรียกร้องให้มีการจำกัดอิทธิพลต่อ TNC ในส่วนของรัฐเจ้าภาพ การคุ้มครองการลงทุนจากการให้สัญชาติหรือการเวนคืน
ในทางกลับกัน ประเทศหลังอาณานิคมในเอเชีย แอฟริกา และละตินอเมริกาเสนอให้มีการควบคุมที่เพิ่มขึ้นโดยรัฐระดับชาติเกี่ยวกับกิจกรรมของ TNCs การพัฒนากลไกที่เชื่อถือได้สำหรับความรับผิดชอบของบรรษัทข้ามชาติสำหรับความผิดของพวกเขา (มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การละเมิดตำแหน่งผูกขาดในตลาด การละเมิดสิทธิมนุษยชน) ตลอดจนการเพิ่มการควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจของบรรษัทข้ามชาติโดยองค์กรระหว่างประเทศ โดยเฉพาะสหประชาชาติ
ต่อมาด้วยความช่วยเหลือของสหประชาชาติ ทั้งสองฝ่ายเริ่มดำเนินการตามขั้นตอนสู่การพัฒนากรอบกฎหมายระหว่างประเทศสำหรับบรรษัทข้ามชาติ
ดังที่คุณทราบ กฎหมายระหว่างประเทศฉบับแรกๆ ที่บัญญัติหลักการทั่วไปของการจำกัดกิจกรรมของ TNCs คือกฎบัตรว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจและหน้าที่ของรัฐ (1974) อย่างไรก็ตาม การกระทำนี้ไม่เพียงพอที่จะพัฒนาระบบที่เป็นหนึ่งเดียวของกฎพฤติกรรมที่ยอมรับโดยทั่วไปสำหรับ TNCs ในปี 1974 คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลของสหประชาชาติเกี่ยวกับบรรษัทข้ามชาติและศูนย์ TNCs ได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งเริ่มพัฒนาร่างจรรยาบรรณสำหรับบรรษัทข้ามชาติ “กลุ่ม 77” พิเศษ (กลุ่มประเทศกำลังพัฒนา) เริ่มกิจกรรมเพื่อศึกษาและสรุปเนื้อหาที่เปิดเผยเนื้อหา รูปแบบ และวิธีการของ TNCs บรรษัทข้ามชาติถูกค้นพบที่แทรกแซงกิจการภายในของประเทศที่สาขาของตนตั้งอยู่ และได้รับการพิสูจน์แล้วว่าพวกเขากำลังพยายามขยายกฎหมายของประเทศที่ศูนย์ควบคุมตั้งอยู่ในอาณาเขตเหล่านี้ และในกรณีอื่นๆ บน ตรงกันข้าม พวกเขาใช้ประโยชน์จากกฎหมายท้องถิ่น เพื่อหลบเลี่ยงการกำกับดูแลกิจกรรมของพวกเขา TNCs ซ่อนข้อมูลเกี่ยวกับตัวเอง แน่นอนว่าทั้งหมดนี้จำเป็นต้องมีการแทรกแซงที่เหมาะสมของประชาคมระหว่างประเทศ
ขั้นตอนสำคัญในการสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับการทำงานของ TNCs คือการพัฒนาโดยสมาชิกของ UN ในหลักจรรยาบรรณของ TNC คณะทำงานระหว่างรัฐบาลเริ่มทำงานเกี่ยวกับร่างประมวลกฎหมายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2520 อย่างไรก็ตาม การพัฒนาหลักจรรยาบรรณถูกขัดขวางโดยการอภิปรายอย่างต่อเนื่องระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศใน "กลุ่ม 77" เนื่องจากพวกเขาได้ดำเนินตามเป้าหมายที่แตกต่างกัน และสิ่งนี้แสดงให้เห็นในข้อพิพาทอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับถ้อยคำของเนื้อหาของบรรทัดฐานบางอย่าง
คณะผู้แทนจากประเทศชั้นนำยึดมั่นในจุดยืนที่มีหลักการ: บรรทัดฐานของหลักจรรยาบรรณไม่ควรขัดแย้งกับข้อตกลงว่าด้วย TNCs ของประเทศ OECD ประเทศที่พัฒนาแล้วได้โต้แย้งว่าข้อตกลงนี้มีพื้นฐานมาจากกฎหมายระหว่างประเทศในอดีตที่มีผลผูกพันกับทุกประเทศ แม้ว่า OECD จะเป็นและยังคงเป็นองค์กรสมาชิกที่จำกัด
ในระหว่างการเจรจา ทั้งสองฝ่ายบรรลุการประนีประนอม และมีการตัดสินใจว่าประมวลกฎหมายจะประกอบด้วยสองส่วนเท่าๆ กัน ประการแรก ระเบียบดังกล่าวควบคุมกิจกรรมของ TNCs; ประการที่สองคือความสัมพันธ์ของบรรษัทข้ามชาติกับรัฐบาลของประเทศเจ้าบ้าน
ในยุค 90 ของศตวรรษที่ 20 ความสมดุลของกองกำลังเปลี่ยนไปอย่างมาก สาเหตุไม่น้อยมาจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและการล่มสลายของค่ายสังคมนิยม ในเวลาเดียวกัน ประเทศใน “กลุ่ม 77” สูญเสียโอกาสในการโน้มน้าวนโยบายที่มีต่อ TNCs ภายในกรอบการทำงานของสหประชาชาติ ซึ่งรวมถึงการนำหลักจรรยาบรรณของ TNC ไปใช้
ข้อเท็จจริงที่เถียงไม่ได้คือบรรษัทข้ามชาติและประเทศอุตสาหกรรมปกป้องผลประโยชน์ของบรรษัทข้ามชาติ ในเวลาเดียวกันก็หมดความสนใจในการดำเนินการตามประมวลกฎหมายนี้ แม้ว่าจะมีข้อสันนิษฐานมากมายที่จะรวมตำแหน่งของบรรษัทระดับโลกในตลาดโลกและทำให้เกิดแง่บวก ความเป็นระเบียบเรียบร้อยในกฎระเบียบทางกฎหมาย นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าแม้ไม่มีการยืนยันทางกฎหมาย TNCs ก็รู้สึกว่าตัวเองเป็นผู้เชี่ยวชาญในโลกและไม่จำเป็นต้องทำให้ตำแหน่งของพวกเขาเป็นทางการ
และจนถึงทุกวันนี้ รัฐบาลของประเทศหลังอาณานิคมเรียกร้องให้สหประชาชาติพัฒนากลไกที่มีประสิทธิภาพซึ่งจะช่วยป้องกันการละเมิดโดย TNCs โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้อเสนอสำหรับการใช้มาตรการคว่ำบาตรโดยรัฐบาลของรัฐต่างๆ ที่ TNC เกิดขึ้นเพื่อสนับสนุนประเทศที่ได้รับผลกระทบ เนื่องจาก TNCs ส่วนใหญ่มาจากประเทศ "พันล้านทอง" รัฐบาลของประเทศเหล่านี้จึงพยายามหลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับ TNCs เพื่อไม่ให้เป็นภาระกับภาระผูกพันใหม่ นั่นคือเหตุผลที่พวกเขามักจะปกป้องวิทยานิพนธ์ที่ว่า TNCs ถูก "ตัด" จากแหล่งกำเนิด, กีดกัน "สัญชาติ" ในความหมายทางกฎหมายระหว่างประเทศของคำนี้และมีลักษณะเป็นสากลอย่างสมบูรณ์ของกิจกรรม ดังนั้นจึงทิ้งประเด็นความรับผิดชอบของ TNC เปิด. ในเวลาเดียวกัน รัฐที่ด้อยพัฒนาเชื่อมโยงประเทศชั้นนำกับบรรษัทอย่างชัดเจน ซึ่งก็ผิดเช่นกัน เนื่องจากตัวบรรษัทเองไม่ได้ถูกควบคุมโดยประชากรของประเทศชั้นนำ ดังนั้นคำถามจึงเกิดขึ้นว่าทำไมบริษัทต่างๆ จึงควรชดใช้ค่าเสียหายจากงบประมาณของรัฐ
ข้อเท็จจริงทั้งหมดนี้บ่งชี้ว่าภายในระบบโลก ที่ซึ่งเงินก้อนโตปกครอง เป็นการยากที่จะหา “ค่าเฉลี่ยสีทอง” ระหว่างผลประโยชน์ของประเทศพัฒนาแล้วและหลังอาณานิคม ดังนั้นกฎหมายจะเล่นบทบาทของเลขชี้กำลังที่ถูกปิดบังมากหรือน้อยเท่านั้น ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม อาชญากรรมของ TNCs ไม่ได้ถูกมองข้าม ผู้คนหลายพันคนทั่วโลกจัดระเบียบและติดตามกิจกรรมขององค์กร รายงานการละเมิดในสื่อ และมักจะบรรลุผล TNK ยอมให้สัมปทานภายใต้แรงกดดันจากสาธารณะซ้ำแล้วซ้ำเล่า พวกเขาถูกบังคับให้ชดเชยความสูญเสีย ระงับการผลิตที่เป็นอันตราย และเผยแพร่ข้อมูลบางอย่าง บางทีผู้คนเองโดยปราศจากความช่วยเหลือจากนักการเมืองจะสามารถต้านทานผู้กระทำความผิดที่หยาบคายที่สุดในยุคโลกาภิวัตน์ได้หรือไม่?
กิจกรรมของนักสู้เพื่อการบริโภคอย่างมีจริยธรรมและการคว่ำบาตร TNCs ส่งผลให้มีบริษัทจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ปรากฏขึ้น ซึ่งชื่อเสียงของพวกเขาเป็นอันดับแรก ไม่ใช่ผลกำไรมหาศาล มีองค์กรการค้าระหว่างประเทศ เช่น "Trans Fair" ซึ่งเฝ้าติดตามการปฏิบัติตามกฎการค้าที่เป็นธรรม ค่าตอบแทนที่เป็นธรรมและสภาพการทำงาน และความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของการผลิต ด้วยการซื้อของพวกเขา องค์กรเหล่านี้รับประกันการฟื้นฟูโครงสร้างเกษตรกรรมที่ล้าหลังและทำให้ชาวนารายย่อยอยู่รอดได้ อย่างไรก็ตาม ไม่น่าเป็นไปได้ที่องค์กรการกุศลของแต่ละคนจะสามารถยุติระบบโลกได้ ซึ่งทำให้การทำกำไรเหนือคุณค่าของมนุษย์ทั้งหมด…