รัฐเช่นเดียวกับหน่วยงานทางเศรษฐกิจใด ๆ ทุกปีใช้งบประมาณที่รวมรายได้และค่าใช้จ่าย ตามการจัดประเภทรายได้และค่าใช้จ่ายพวกเขาจัดให้มีการรับเงินในคลังของรัฐค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องมือของรัฐและการปฏิบัติตามภาระผูกพันของรัฐ ในกรณีที่ด้านรายได้ของงบประมาณเกินด้านรายจ่าย พวกเขาพูดถึงงบประมาณส่วนเกิน
การรวมศูนย์ของทรัพยากรทางการเงินในมือของหน่วยงานดังที่แสดงโดยการคำนวณของนักเศรษฐศาสตร์มีผลเสียต่อกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกัน เงินทุนก็ถูกโอนไปซึ่งสามารถนำมาใช้เพื่อปรับปรุงการผลิตให้ทันสมัย เปลี่ยนไปใช้เทคโนโลยีใหม่ และซื้ออุปกรณ์ ดังนั้น งบประมาณส่วนเกินจึงไม่ใช่มูลค่าตามแผน ซึ่งระบุไว้ในการเตรียมการ กฎหมายของหลายประเทศทั่วโลกห้ามสิ่งนี้อย่างชัดเจน กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดงบประมาณของทุกระดับ: รัฐบาลกลาง ภูมิภาค หรือระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นได้รับการร่างและอนุมัติโดยไม่มีส่วนเกินงบประมาณ หากในกระบวนการจัดทำงบประมาณมีการเปิดเผยส่วนเกิน ค่าคอมมิชชั่นด้านงบประมาณจะมีผลบังคับตามจำนวนนี้เพื่อลดรายรับในส่วนของรายได้จากการขายทรัพย์สินของรัฐ การขายสำรองและเงินสำรองของรัฐบาลกลางอื่นๆ เพื่อขจัดส่วนเกินค่าใช้จ่ายจะเพิ่มขึ้นในรูปแบบของเงินอุดหนุนงบประมาณระดับอื่น ๆ และจำนวนเงินที่ได้รับเพื่อชำระหนี้ของรัฐหากมาตรการข้างต้นในการกำจัดส่วนเกินงบประมาณถือว่าไม่เหมาะสมแล้วเป็นกฎการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสม กฎหมายภาษีอากรและอัตราภาษีลดลง ส่วนเกิน จะไม่เกิดขึ้น ปรากฏการณ์เชิงบวกที่ชัดเจนแม้ว่าจะเกิดขึ้นในระหว่างการดำเนินการงบประมาณในระหว่างปี ถือได้ว่าเป็นบวกก็ต่อเมื่อภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายที่คาดการณ์ไว้สำเร็จ 100% ในกรณีนี้ เงินสามารถใช้เพื่อสร้างเงินสดสำรองและครอบคลุมค่าใช้จ่ายในอนาคตที่วางแผนจะทำในปีหน้า ในกรณีที่งบประมาณเกินดุลเกิดขึ้นเนื่องจากเงินทุนไม่เพียงพอ สภาพตลาดที่เอื้ออำนวย นักเศรษฐศาสตร์จะไม่ถือว่าฝ่ายรายได้ที่มากเกินไปนั้นอยู่เหนือรายจ่ายเป็นปรากฏการณ์เชิงบวก สถานการณ์นี้จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนอย่างเร่งด่วนและการกำจัดยอดเงินคงเหลือที่เป็นบวกของกองทุนสาธารณะ