ในระดับปกติ ผู้คนมักใช้คำว่า "การเงิน" ผิดๆ เรียกว่าเป็นเงินจำนวนหนึ่ง ซึ่งอาจนำไปสู่ความสับสนกับแนวคิดเรื่อง "การเงินสาธารณะ" มันหมายความว่าอย่างไร?
ความหมายทางวิทยาศาสตร์
หนังสือเรียนและสารานุกรมให้คำจำกัดความที่แตกต่างกันของคำว่า "การเงินสาธารณะ" วิกิพีเดียอาจอ้างคำพูดที่สั้นที่สุดเรื่องหนึ่งว่า "การคลังเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดระเบียบความสัมพันธ์ทางการเงิน ซึ่งรัฐเป็นผู้มีส่วนร่วมในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง"
แหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ตที่ได้รับความนิยมยังกล่าวถึง "สารานุกรมแห่งสหภาพโซเวียตผู้ยิ่งใหญ่" ด้วย ที่นี่การเงินสาธารณะถูกกำหนดให้เป็นชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระบบการศึกษาและการกระจายเงินทุนที่จำเป็นสำหรับรัฐในการรักษาร่างกายและปฏิบัติหน้าที่โดยธรรมชาติ
สูตรอื่นๆ สามารถพบได้ในเอกสารทางวิทยาศาสตร์ แต่พูดง่ายๆ เราสามารถพูดได้ดังนี้ การเงินสาธารณะเป็นวิธีที่รัฐบาลรับ แจกจ่าย และใช้จ่ายเงิน
สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าการเงินสาธารณะไม่ใช่กองทุนเงิน นอกจากนี้ แนวคิดนี้ไม่ควรสับสนกับงบประมาณของรัฐ ส่วนหลังเป็นเพียงส่วนหนึ่งของระบบการเงินสาธารณะเท่านั้น
การเงินของรัฐบาลประกอบด้วยอะไรบ้าง
ในประเทศต่างๆ การเงินสาธารณะมีโครงสร้างของตนเองและอาจรวมถึงกองทุนการเงินและสถาบันต่างๆ การเงินของรัฐของรัสเซียประกอบด้วย:
- งบประมาณของรัฐบาลกลาง เป็นแผนการจัดทำเอกสารที่ใช้สร้างและใช้เงินของรัฐบาล
- กองทุนพิเศษ กองทุนที่สำคัญที่สุดคือกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย กองทุนประกันสังคม (FSS) และกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF)
- งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย: สาธารณรัฐ, ดินแดน, ภูมิภาคและเมืองที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลาง;
- กองทุนนอกงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
พวกเขาพูดถึงการเงินสาธารณะสองระดับในรัสเซีย ประการแรกคือการเงินของหน่วยงานของรัฐบาลกลางส่วนที่สองหมายถึงเรื่องของสหพันธ์ ระดับเทศบาลมักจะไม่รวมอยู่ในที่นี้
นอกจากนี้ ขอบเขตของการเงินสาธารณะยังรวมถึง:
- ระบบภาษี - การเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมจากประชากรและรัฐวิสาหกิจ
- รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีให้กับงบประมาณของรัฐ เช่น รายได้จากการใช้ทรัพย์สินของรัฐหรือจากการขาย
- สินเชื่อสาธารณะเป็นเครื่องมือที่ประเทศยืมเงินจากต่างประเทศหรือจากพลเมืองและองค์กรของตนเอง
รัฐไม่รวมถึงการเงินขององค์กร (วิธีที่บริษัทหรือองค์กรจัดการเงิน) และการเงินส่วนบุคคล (ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมในครัวเรือน)
ควบคุม
การเงินของรัฐได้รับการจัดการโดย:
- ประมุขแห่งรัฐ ในรัสเซียนี่คือประธานาธิบดีของประเทศ
- ร่างกฎหมาย - ประการแรกรัฐสภา (สหพันธรัฐ) เขาผ่านกฎหมายในด้านการเงินสาธารณะ
- หน่วยงานบริหาร ประการแรกคือรัฐบาลของประเทศ, ธนาคารแห่งรัสเซีย, กระทรวงการคลัง
ฟังก์ชั่น
การเงินสาธารณะมีหน้าที่หลายอย่าง มักจะมีความโดดเด่นดังนี้
- ฟังก์ชั่นการแจกจ่ายซ้ำ รัฐรวบรวมเงินจากแหล่งที่มีอยู่ทั้งหมดไว้ในกองทุนเดียวและนำไปยังพื้นที่ต่างๆ ในกรณีนี้ รายได้จากบางภาคส่วนของเศรษฐกิจสามารถนำไปสนับสนุนภาคส่วนอื่นๆ ได้ เงินทุนจากภูมิภาคที่ "ร่ำรวย" - ถึงคนจน ฯลฯ ตัวอย่างเช่น ส่วนหนึ่งของเงินน้ำมันและก๊าซไปที่การเงินวัฒนธรรมหรือการแพทย์ เพื่อจ่ายเงินเดือนให้กับพนักงานของรัฐ
- ระเบียบข้อบังคับ โดยการลดและเพิ่มภาษี การยกเลิกและการติดตั้ง รัฐบาลสามารถมีอิทธิพลต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจหรือผู้บริโภคในประเทศ สนับสนุนภาคที่มีลำดับความสำคัญ และด้วยการกระจายเงินทุน ที่สำคัญที่สุด จากมุมมองของเจ้าหน้าที่ ขอบเขตและทิศทางจะได้รับมากขึ้น
- ควบคุม. การรวบรวมและแจกจ่ายเงินรัฐจะตรวจสอบกระบวนการทางเศรษฐกิจและควบคุมกระบวนการเหล่านี้
บางครั้งพวกเขายังแยกแยะหน้าที่ต่างๆ เช่น การกระตุ้น การสืบพันธุ์ การกระตุ้น การวางแผน และสังคม