พวกบอลเชวิคที่ขึ้นสู่อำนาจได้ออกกฤษฎีกาให้รัฐผูกขาดในการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเกือบจะในทันที นี่หมายความว่าอัตราของสกุลเงินต่างประเทศในสหภาพโซเวียตถูกกำหนดโดยธนาคารของรัฐเท่านั้น การทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศภายในประเทศลดลงและอัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์อย่างเป็นทางการถูกควบคุมอย่างเข้มงวดโดยรัฐ
รูเบิลโซเวียตเป็นสกุลเงินปิด และตลอดระยะเวลาของการดำรงอยู่ของสหภาพโซเวียต รูเบิลสามารถแลกเปลี่ยนเป็นดอลลาร์ได้ในอัตราที่เป็นทางการเท่านั้น ยิ่งไปกว่านั้น สำหรับประชาชน การแลกเปลี่ยนดังกล่าวเต็มไปด้วยปัญหาสำคัญและได้รับอนุญาตเฉพาะในกรณีพิเศษเท่านั้น
กฎสำหรับการหมุนเวียนของสกุลเงินต่างประเทศในสหภาพโซเวียต
เนื่องจากการตั้งถิ่นฐานทั้งหมดในอาณาเขตของสหภาพโซเวียตดำเนินการเฉพาะในรูเบิลเฉพาะธนาคารของรัฐเท่านั้นที่มีสิทธิ์ขายสกุลเงินต่างประเทศให้กับประชาชนและไถ่ถอนจากพวกเขา องค์กรอื่นสามารถดำเนินการในลักษณะเดียวกันได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากเขาเท่านั้น มีข้อยกเว้นสำหรับร้านค้าการค้าต่างประเทศพิเศษ "Berezka" ซึ่งอนุญาตให้ทำการค้าเป็นดอลลาร์และเช็คของ Vneshposyltorg
เฉพาะพลเมืองที่ออกเดินทางไปทำธุรกิจต่างประเทศหรือเดินทางท่องเที่ยวเท่านั้นที่สามารถซื้อดอลลาร์ได้ และอนุญาตให้แปลงในจำนวนจำกัดเท่านั้น โดยปกติการแลกเปลี่ยนจะดำเนินการในอัตราที่กำหนดอย่างเป็นทางการซึ่งเผยแพร่ทุกวันในสื่อ
อัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์ที่เป็นทางการและของจริงเป็นอย่างไรเมื่อเปรียบเทียบกันในสหภาพโซเวียต?
ในปี 1918 ดอลลาร์สหรัฐมีมูลค่า 31.25 รูเบิล การปฏิวัติและสงครามกลางเมืองลดค่ารูเบิลหลายหมื่นครั้ง หลังจากการปฏิรูปการเงินในปี 2467 เงินดอลลาร์เริ่มมีราคา 2.22 รูเบิล
จนถึงปี 1936 เงินดอลลาร์อ่อนค่าลงเมื่อเทียบกับรูเบิลถึงระดับ 1, 15 รูเบิล หลังจากกำหนดอัตราอย่างเป็นทางการ 1 รูเบิลสำหรับ 3 ฟรังก์ฝรั่งเศส ดอลลาร์เริ่มมีราคา 5 รูเบิล อัตราส่วนนี้คงอยู่จนถึงการปฏิรูปการเงินในปี 2504 เมื่ออัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลอย่างเป็นทางการอยู่ที่ 90 kopecks ต่อ 1 ดอลลาร์
ในช่วงทศวรรษที่ 60-90 อัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์อย่างเป็นทางการค่อยๆ ลดลง โดยอยู่ที่ระดับ 60 kopeck แต่เป็นไปไม่ได้ที่จะซื้อสกุลเงินอเมริกันอย่างอิสระในราคานี้ การแลกเปลี่ยนเงินตราเป็นความผิดทางอาญาภายใต้มาตรา 88 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของ RSFSR และบทความที่คล้ายกันในประมวลกฎหมายของสาธารณรัฐโซเวียตอื่น
มาตรการที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาญานั้นรุนแรง: การเก็งกำไรในค่าสกุลเงินมีโทษจำคุก 3 ถึง 15 ปี การริบทรัพย์สิน และการเนรเทศสูงสุด 5 ปี หากดำเนินการกับสกุลเงินต่างประเทศในปริมาณมากโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเลยอาจถูกตัดสินประหารชีวิต อย่างไรก็ตาม ตลาดมืดก็เจริญรุ่งเรือง ตัวอย่างเช่น ในมอสโก คนรู้จักรู้ว่าจะซื้อดอลลาร์สหรัฐจากเกษตรกรที่ไหนและอย่างไรในราคา 3-4 รูเบิลต่อดอลลาร์
ในปี 1991 ธนาคารของรัฐเริ่มขายดอลลาร์ในอัตราเชิงพาณิชย์ 1.75 รูเบิล ต่อดอลลาร์ แต่ในตลาดมืดราคาของเงินดอลลาร์เพิ่มขึ้นเป็น 30-43 รูเบิล ในช่วงกลางปี 1992 การผูกขาดสกุลเงินถูกยกเลิกและอัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์เริ่มถูกกำหนดโดยวิธีการทางการตลาด